为进一步规范我地区行政审批和便民服务工作，深入推进“放管服”改革工作，提高政务服务工作质量和水平，近日，地区行政审批和便民服务局组织工作人员专程赴内地就深化行政审批制度改革、政务服务体系建设、“互联网+政务服务”、审批管理体系、办事流程和监管方式等方面进行了学习交流。通过学习，我们学到了内地政务服务工作在体制机制改革、优化服务水平等方面的先进做法和成功经验，查找出了工作中的差距和不足。

一、基本情况

我地区行政审批和便民服务局（政务服务中心）于今年3月正式成立，成立以来各项工作都稳步开展，为更好的推进“放管服”改革，进一步完善体制机制建设， 6月9日至14日我局专门组织工作人员先后到唐山市行政审批局、唐山曹妃甸区政务中心、天津南开区政务服务中心以及天津政务服务办公室采取实地参观、听取介绍、座谈交流等方式进行了深入交流和探讨。

二、学习的经验做法

（一）领导重视是前提。一是成立政务服务中心，推行集中审批服务工作难度大，遇到的阻力也很大，要将行政审批服务工作开展好，都离不开党委、政府的高度重视，无论是基础设施建设，还是资金和政策支持上都要给中心高度关心和重视。二是加强政务服务中心建设需要各部门共同参与,合力推进，通过解放思想，更新观念，解决入驻部门领导对行政审批集中办理的认识问题。要严格按照有关要求将行政审批事项进驻政务服务中心办理，坚持应进必进，简化办事程序，提高办事效率。

（二）科学管理是重点。把政务服务中心作为提升执政效能、开展效能监察的重要平台和载体来抓，通过加强服务中心建设转换政府职能，促进地方经济发展。加强对政务服务中心工作的日常监督，严肃查处违规审批行为，确保中心运行持续顺畅。南开区政务服务办建立处级领导带队一日两巡视制度，每天对窗口工作人员出勤、着装、工作状态等进行巡查，制定并严格执行“发现问题一次提醒、两次告知、三次通报”制度。

（三）优化流程是保障。一是优化流程是行政审批制度改革的核心工程，只有重新梳理项目审批服务流程，才能构建起高效的审批运行机制。行政审批权相对集中后，审批主体发生改变，相应的审批流程、审批环节、申报材料、审批时限等都应随之发生变化，对单办事项、复杂事项、关联事项要重新制定审批流程，构建起全新的审批运行机制。二是建立审批信息系统，审批信息系统是开展审批工作的重要辅助手段，一个稳定的、科学的、实用的信息系统是高效开展审批工作的前提。天津市南开区政务服务办按照该区政务服务目录清单，将服务事项录入“天津市政务一网通权利运行与监管系统”等手段打通网上审批“最后一公里”。

（四）队伍建设是关键。要构建专业审批队伍，相对集中行政审批权是一项涉及面广的系统工程，审批事项涉及范围广、专业性强，对审批人员专业素质提出了更高要求。因此，派驻中心窗口的人员必须为原单位的业务骨干。

三、下一步工作打算

1.结合工作实际，建立服务体系。按照建设服务型政府的要求，以服务群众和企业为核心，进一步整合政务服务资源，完善政务服务平台，建立政务服务网络，形成优质高效的政务服务环境，

2.梳理工作事项，建设服务平台。依托自治区“一网通办”互联网+政务服务事项管理平台，认真开展政务服务事项梳理工作，完善各部门目录清单、事项清单，为推进我地区“互联网+政务服务”工作奠定基础。

3.加强组织管理，提高工作水平。为不断提高政务服务水平和工作效率，进一步健全窗口人员管理机制，为确保审批业务的连续性和稳定性，要求派驻单位不得频繁更换窗口人员。同时，窗口工作人员必须接受派驻部门和中心的双重管理，业务上接受派驻部门指导，日常工作接受政务中心监督管理。积极向组织人事部门协调，争取在窗口工作半年以上人员的年度考核权限，以便加强管理。

责任编辑：罗布加参