阿里地区行政审批和便民服务局2025年
法治政府建设报告
2025年，阿里地区行政审批和便民服务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实地委、行署关于法治政府建设的决策部署，以法治政府建设为引领，紧密结合行政审批和便民服务工作实际，聚焦“四件大事”，聚力“四个创建”，以“便民 高效 规范 廉洁”为服务宗旨，不断优化行政审批流程，提升政务服务水平，法治政府建设取得积极进展。现将本年度工作情况报告如下：
一、强化组织领导，健全法治政府建设工作机制
（一）高位推动，锚定法治方向。局党组高度重视法治宣传教育工作，通过多种形式加强法治宣传。定期开展法律法规学习，将宪法、民法典、习近平法治思想重要理论、行政许可法等重要法律法规列入党组理论学习中心组和支部学习内容，严格落实会前学法制度，通过学法进一步提高了干部职工的法治观念和业务水平。党组理论学习中心组将习近平法治思想，《民法典》《宪法》《行政许可法》《优化营商环境条例》等作为核心学习内容，通过专题研讨、领学解读、案例分析等形式，系统开展专题学习研讨，深刻把握习近平法治思想的核心要义与实践要求，切实提升领导班子运用法治思维和法治方式开展工作的能力。坚持每周学习例会学法制度，组织全体干部职工常态化学习法律法规，累计开展学习例会41次，实现干部职工法治学习全覆盖。通过党组会议、党组理论学习中心组学习、支部“三会一课”、主题党日等形式，开展习近平总书记重要讲话、指示批示和党的会议精神学习50余场次，其中学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述17场次。
（二）制度筑基，规范法治路径。一是建立普法责任制度，严格落实“谁服务谁普法”普法责任制，明确党组书记为普法第一责任人，对全局法治工作负总责，定期研究部署普法工作，解决普法工作中存在的问题，各科室、中心以及驻村工作队按照职责分工，积极开展相关领域的普法工作，形成了“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、各科室（中心）协同抓的普法工作格局。同时，将法治工作纳入年度考核指标体系，定期开展督促检查，确保相关工作有序推进、取得实效。二是落实专项经费保障。将法律顾问费用纳入年度专项预算，每年聘请专业法律顾问，为法治宣传、法律咨询等工作开展提供稳定经费支撑，确保法律服务专业化、常态化。三是建强法治工作队伍。积极参加法治政府办、普法办组织的各类学习，提升法治工作专业化水平。
二、聚焦主责主业，优化法治营商环境
地委、行署高度重视优化营商环境工作，5月23日，索南丹增书记主持召开民营经济及央企国企助力经济发展座谈会，行署主要领导就做好招商引资、优化营商环境、提升政务效能等工作作出多次指示批示。今年以来，我局深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，以“高效办成一件事”为牵引，创新服务举措、优化营商环境，为阿里地区经济高质量发展作出积极贡献。截至目前，政务服务中心开设服务窗口51个，可办理事项390项，办理政务服务事项146028件，接待来访群众121936人，事项办结率100%，群众满意率98%以上。
1.持续深化窗口作风建设。召开部署会议、执行一日三巡制度、周通报、开展群众满意度调查等形式，进一步严肃窗口工作纪律，规范工作秩序。截至目前，召开会议、印发工作提醒共9次，形成工作动态周报46期、月报12期。
2.着力提升高效政务服务。持续推行周末和节假日“不打烊”“政务服务+免费邮寄”等便民服务举措，优化“办不成事反映”、“帮办代办”窗口，推动政务服务效能更优化。截至目前，免费寄递72件、“办不成事”解决反馈问题113件、帮办代办3359次。
3.完善智慧政务服务功能。新增添置政务服务自助终端机，切实为企业群众提供办事便利，共配备自助终端设备18台，可办理事项77项，办件1376件。
4.不断优化便民服务热线。制定印发《阿里地区12345政务服务便民热线工作规则（试行）》，推行“7×24小时”全天候人工服务，合理及时处置群企诉求，累计受理热线3473件，均已妥善处理。
5.努力改善服务效能质量。一是组织开展“局长进大厅、服务再提升”活动，共有7家单位8名主要领导进驻地区政务服务大厅服务窗口坐班，累计接待群众250余人次，发现问题16个，已全部解决。二是规范梳理89个政务服务高频事项办事指南并汇编成册，努力实现群众企业办事“最多跑一次”。
6.积极拓宽宣传服务阵地。创建“阿里政务服务”微信公众号平台，录入45个部门行政审批、公共服务等事项390个，设置“政务公开、办事服务、便民互动”三大版块15个栏目，截至目前，发布各类信息220余篇，累计阅读量29873人次。
7.聚焦提升行政审批效能。一是全面梳理政务服务事项办事环节和材料精简30%，审批提速50%以上，群众满意度达到95%以上；二是严格落实国家和自治区明确的42+1项重点“高效办成一件事”集成服务，组织地县相关职能部门开展单事项编制，按照事项标准化实施规范完善办事指南、清单发布、流程再造，组织业务骨干人员赴林芝等市考察学习，全面借鉴其“2+2+3”综窗改革模式（即整合窗口层级，设无差别、分领域两类综窗，配套咨询、投诉、监督3个兜底窗口），结合阿里地区实际调整，明确综窗运行规范，实现综合窗口集中受理。多个“一件事”已在一体化政务服务平台发布，其中2024年第一批次的13个“一件事”全年办件量为13783件；三是推动多地政务服务互通，提高为民服务便利水平，办结“跨省通办”业务2108件。
8.不断提升网办服务质效。积极向办事企业群众推荐“西藏政务服务”平台，引导企业群众使用“西藏政务服务”APP办事。一是提升平台运用，累计注册个人用户66552个，法人用户6182个。二是累计采集电子证照总量157211，已签发总量140413份，共制作401枚电子印章。三是“好差评”评价累计数据128439条，均为零差评。
9.规范推动资源交易服务。以打造廉洁、高效、便捷的交易平台为目标，着力在“服、新、减、快、廉”五方面发力，充分发挥服务职能，通过完善内控制度、简化流程、加强学习、优化服务等措施，持续优化营商环境，扎实推进我地区公共资源交易工作有序开展。
10.远程异地评标提质增效。加强同援藏省市协调，开通远程异地评标副场地，与7家单位达成战略合作协议，截至目前，累计开评标项目434宗，其中：远程异地开评标项目349宗。
三、创新工作形式，推进法治宣传教育
（一）立足窗口工作，业务普法融合，提升群众法治意识。在政务服务中心大厅显著位置设置普法宣传专区，摆放各类法律法规宣传资料，结合宪法宣传周、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，利用LED屏滚动播放法律宣传视频、标语等内容，营造浓厚的法治氛围。窗口工作人员在办理业务过程中，主动向群众宣传与业务相关的法律法规。
（二）扎根驻村基层，精准开展普法服务。我局第十四批驻村工作队从党员、村干部等群体中选拔培养法律明白人，通过组织案例研讨以及现场实践等多种形式，提升他们的法律知识水平和实际应用能力，以更好地为村民服务。开展“入户送法宝”活动，为村民送去实用的法律书籍资料，并现场解答他们在生活中遇到的法律疑惑。针对电信网络诈骗频发的问题，积极开展宣传工作，向村民详细讲解诈骗手段和防范方法，帮助村民安装反诈APP，守护好村民的财产安全。将法治宣传与感恩教育有机结合，在普及法律知识的同时，增强村民对党的感恩之情和拥护之心。结合防灾减灾宣传活动，宣传有关法律法规，如《突发事件应对法》等，并组织应急演练，提升村民的应急处置能力和法律意识。
（三）充分利用新媒体平台传播速度快、覆盖面广的优势，开展新媒体普法活动。通过微信公众号、单位门户网站等媒体平台，定期发布法律知识、典型案例、法治资讯等内容，以图文并茂、视频动画等形式，提高普法的趣味性和吸引力。
四、2026年工作计划
通过以上一系列工作举措的实施，我局在依法治地工作开展中取得了一定的成效。广大干部群众的法治意识明显增强，依法办事的能力不断提高，为阿里地区的长治久安和高质量发展营造了良好的法治环境。同时，我们也深刻认识到，在法治工作中还存在一些不足之处，如普法的针对性和实效性还有待进一步提高，法治文化建设还需不断加强，部分政务服务事项标准化在基层落实不够到位等。
2026年，我局将继续按照地委、行署关于法治政府建设相关工作要求，进一步加大工作力度，创新工作方式方法，不断提升法治政府建设工作的针对性和实效性。一是持续深入学习宣传习近平法治思想，推动习近平法治思想进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进网络，让习近平法治思想深入人心，切实增强捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉。二是进一步加强法治文化建设，打造具有阿里特色的法治文化品牌，通过法治文化的熏陶，引导群众树立法治观念，营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。三是对已通过司法合法性审查的权责清单事项实施动态调整管理，待行署审定后及时在政府门户网站上发布，自觉接受企业群众监督，确保权利在阳光下运行。四是持续推进“高效办成一件事”、“无证明城市”等一系列改革，提升“一网通办”“综窗受理”水平，完善政务服务评价反馈机制，推动法治政府建设与便民服务提质增效互促共进，切实增强群众获得感、幸福感、安全感。